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Nota introdutória
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Até ao mês de referência de setembro de 2014, as estimativas mensais da população desempregada e da taxa de desemprego (15 a 74 anos) divulgadas pelo Eurostat, para Portugal, foram calculadas através de uma metodologia que se convencionou designar de Chow-Lin. Segundo esta metodologia, as séries mensais da população ativa e da população desempregada (por sexo e para dois grupos etários) - necessárias para calcular as taxas de desemprego - eram estimadas a partir de um modelo econométrico que permite desagregar temporalmente séries cronológicas trimestrais - estimativas trimestrais do Inquérito ao Emprego (IE) - mediante a utilização de séries mensais auxiliares. Para a população desempregada, era utilizado o desemprego registado do Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP). Para a população ativa, não existindo séries mensais auxiliares com a qualidade desejada, foram adotados modelos de desagregação temporal simplificados.
O problema recentemente identificado por Portugal decorre da perda de consistência da informação auxiliar utilizada para a desagregação mensal das séries trimestrais da população desempregada. Com efeito, o desemprego registado não se tem revelado, nos últimos anos, um bom preditor da população desempregada, sendo influenciado por decisões administrativas e de políticas públicas (como por exemplo, a alteração das regras de atribuição do subsídio de desemprego) envolvendo conceitos e populações de referência diferentes.
A esta dificuldade aliaram-se: o caráter contínuo da recolha do IE (ao longo das 52 semanas do ano) e os ganhos de tempo conseguidos na recolha e processamento da informação com a introdução recente da inquirição telefónica, que possibilitaram o equacionamento da utilização de metodologias alternativas que permitissem obter estimativas mensais para os agregados pretendidos por recurso a informação proveniente exclusivamente do IE, dispensando-se assim a necessidade de utilizar informação auxiliar externa.
Dos estudos conduzidos, foi possível identificar a metodologia das médias móveis de três meses (trimestres móveis) como a que garantia globalmente a maior qualidade das estimativas, próxima do padrão conseguido nas estimativas trimestrais, designadamente no que se refere à manutenção do nível de precisão atual das estimativas trimestrais do IE, à consistência com as estimativas divulgadas trimestralmente, e à garantia de menores níveis de revisões do que os resultantes das restantes metodologias. Da combinação destes elementos com a existência de um objetivo sobre a manutenção da atualidade/oportunidade na divulgação de estimativas mensais pelo Eurostat, resultou a necessidade de se proceder, para a estimativa referente à última média móvel (trimestre móvel), a uma projeção para o último mês, o que implica que as estimativas referentes ao último trimestre móvel divulgado tenham carácter provisório.
A metodologia utilizada no cálculo destas estimativas - médias móveis de três meses (trimestres móveis) centradas, integrando uma projeção para o último mês do último trimestre móvel - foi reconhecida pelo Eurostat, que se comprometeu a adotar as estimativas da população desempregada e da taxa de desemprego (para o subgrupo dos 15 aos 74 anos) nas suas News Releases mensais. |
